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预付式消费

  预付式消费


  预付费式消费也称提前消费,指消费者为了特定的商品或服务向经营者预先交付一定的费用,从经营者处获取会员卡(内部成员卡),并依会员(内部成员)资格按次或按期享受商品或服务的一种新型消费方式。很多消费者喜欢办理预付卡,因在预付费式消费中,消费者既可享用便利,省去每次交付现金的麻烦,又能得到价格上的优惠。然而,预付式消费商家卷款“跑路”的事情频发,导致消费者权益受损。


  预付式消费 - 简介


  随着信用消费的出现和电子消费的便捷化,预付式消费逐渐成为一种新型的消费模式。从这类投诉的特点来看,主要集中在美容美发、健身、洗车、餐饮等领域。预付式消费虽具有一定的便利性和价格优惠,但也由于其使用周期长,消费者与商家信息不对等,存在着较大的风险。预付式消费中卡内余额不退、承诺但服务缩水、经营方“玩失踪”等,都是预付式消费投诉的主要原因。国内对于预付式消费的立法还处于摸索和空缺阶段。如果预付式消费得不到有效的行政监管和法律规制,很容易导致非法集资现象,破坏经济秩序。


  预付式消费 - 消费乱象


  2016年6月14日,广东省消费者委员会发布数据称,当前预付式消费乱象丛生、顽疾难除,相关投诉近年来快速增加,2013年该省共收到3131件相关投诉,到2015年就快速攀升到7195件,涉案金额翻番,涉及消费者人数规模呈扩大的趋势。“一次付款,多次消费”的预付式消费相关投诉已经成为消费投诉热点、难点和重点。


  据不完全统计,2015年全省各级消委会受理预付式消费投诉近万件,其中广州、深圳、珠海、佛山、韶关、河源、梅州、中山、阳江、肇庆、云浮11市受理投诉7195件,涉及金额5352万元,涉及消费者8526人,分别比2013年增长130%、71%和155%。


  广州、深圳等消费集中地区投诉量及增幅尤其大,广州市消委会2015年受理相关投诉1702件,比2013年增长559.69%;深圳市消委会2015年受理5069件,比2013年增长87.31%。


  值得关注的是,由预付式消费引发的群体性重大维权事件频频发生。据不完全统计,2013年至2015年,全省各级消委会受理预付式消费群体性投诉事件约80件,涉及消费者数千人。


  近年在广东预付式消费侵权问题频发,相关消费投诉逐年大幅增长。此外,个别不良商家高风险经营导致破产倒闭,甚至恶意卷款“跑路”,往往因涉案人数及金额规模较大,从而容易引发群体性维权事件,对消费者权益保护、社会和谐稳定造成严重的危害。


  2015年中国大型连锁水果店“水果营行”关门事件就曾引发全国广泛关注,“水果营行”采取众筹资金方式在柳州、南宁、杭州、南昌、广州、深圳等20多个城市开设了350多家“水果营行”门店,采取预付式消费模式从事水果销售,以超低折扣优惠吸引大量消费者办卡消费。2015年12月,中国大型连锁水果店“水果营行”关门,导致大批消费者投诉。


  预付式消费 - 投诉困境


  在广东过半投诉维权不成功。与投诉总量暴涨形成鲜明对比的是,据广东省消委会统计数字反映,广州、深圳、珠海、佛山、韶关、河源、梅州、中山、阳江、肇庆、云浮等11市消委会2015年受理预付式消费相关投诉7195件,调解成功仅3284件,成功率45.5%;2014年受理相关投诉5819件,调解成功3429件,成功率58.9%;2013年受理相关投诉3131件,调解成功1754件,成功率56%。


  预付式消费维权难以破题有多种原因:


  维权意识淡薄


  九成预付消费投诉者没保留有效证据。部分消费者消费观念不正确,维权意识淡薄,给商家违规违纪提供了便利条件。据广州消委会反映,预付消费投诉的消费者近9成没有掌握有效证据,导致维权寸步难行。由此,维权专家提醒广大消费者,消费时要注意签订合同、明确约定,掌握有利的证据。如遇消费纠纷,可通过自行协商、求助当地消委会协助调解或提起法律诉讼等方式维护合法权益。


  缺乏法律规范


  广东省消委会维权专家分析认为,法律规范问题是维权一大阻力。


  国内针对预付式消费的缺乏综合性法律规范。商务部2012年9月份曾出台《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,但这个规章不仅层次较低,而且适用范围窄,众多问题突出的综合性或其他形式的预付消费及涉足最多的非法人企业、个体工商户均没有纳入规范范围,作用相对有限。


  执法监管乏力


  针对预付式消费的备案、巡查及资金存管等措施没有发挥应有作用,市场乱象得不到遏制。作为典型的信用消费方式,由于缺乏有效的信用监管机制,相关违法行为得不到惩戒,诈骗、“跑路”等事件屡禁不止。


  预付式消费 - 治理措施广东省消费者委员会针对这一问题,已携手全省23个地市(区)消委会,联名向全国人大法工委、国务院法制办及国家商务部提交整治规范预付式消费问题的建议报告,提出关于加强立法、强化监管及推动共治等方面共十余条解决建议。


  为化解预付式消费纠纷及矛盾,广东省消委会自2016年1月开始,根据广州、深圳消委会前期调研材料,在全省范围内开展预付式消费问题专项调查,摸清全省预付式消费投诉情况、存在问题及发展趋势等。广东消委会称,此举希望推动有关部门加强对预付式消费规范的顶层设计,形成社会各方的合力,共同解决预付式消费存在的问题,铲除预付式消费侵权顽疾。


  预付式消费 - 消费提醒工商部门和中国消费者协会提醒广大消费者,慎重选择“预付费式”消费方式,并注意以下几个方面:


  慎选择


  办卡时要通过多种途径了解经营者的经营状况和市场信誉等相关信息,要尽可能选择备案发卡企业。根据商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)规定,发售商业预付卡的企业需在商务部门备案,并建立资金存管制度,发卡企业应将部分预收资金委托商业银行进行监管,可在一定程度上降低风险。


  忌冲动


  预存金额不宜过高,要根据自己的实际需求,量需而行,不要被商家的推销让利所诱惑,应选择金额小、期限短的预付费卡,并尽快在约定期限内消费,这样即便出现问题,风险和损失也会相对较小。


  慎约定


  合同是消费维权的重要证据材料,不能仅靠商家的口头承诺,签定合同时,要重点了解预付卡的使用范围、期限、收费标志、退款条件等条款。如遇到不公平的格式合同,不要盲目顺从,要敢于说“不”,以免自身权益受到侵害。


  中消协相关负责人提醒,节日之前和假期里,一些机构会开出各种诱人的优惠条件,吸引消费者办理预付卡、储值卡。对需要预付款项的消费,消费者在签订合同或开具收款收据时,一定要注意“订金”和“定金”之分。“定金”在法律意义上具有担保作用,金额一般不超过总价款的20%。如果消费者违约,无权要求商家返还定金。如果商家违约,则必须依法双倍返还;若是“订金”,则仅具有预付款作用,当合同不能履约时,除不可抗力外,应根据双方当事人的过错承担违约责任。


  留凭证


  消费者一定要注意保留好消费票据和服务承诺等书面证据,一旦权益受损,及时投诉,维护自身合法权益。


  此外,消费者需要办卡时,务必了解清楚办卡的使用说明、退换卡方式、优惠条件、附加条款和违约责任等内容,最好能以书面方式落实服务合同内容,避免不必要的消费纠纷。

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创建者:墨扬

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